七大部委将要解除游戏机禁令的原因是什么，对国内游戏产业会有哪些影响？

• 什么是游戏机禁令？  

   何谓“游戏机禁令”？这源于2000年6月，为了防止青少年沉迷游戏，国务院办公厅转发文化部等7部门《关于开展电子游戏经营场所专项治理的意见》，开始了针对国内游戏机市场的治理工作。在该《意见》中，规定“自本意见发布之日起，面向国内的电子游戏设备及其零、附件生产、销售即行停止。任何企业、个人不得再从事面向国内的电子游戏设备及其零、附件的生产、销售活动。”
　　游戏机销售禁令使得中国游戏机市场的大门正式关闭。索尼、任天堂、微软等厂商的游戏机产品无法在中国进行公开销售，但消费者对游戏机的需求却真实存在，这样的现状催生了中国水货游戏机市场，并间接鼓励了盗版，因为禁令，国内没有正版游戏软件出售，盗版几乎100%占领市场。而水货游戏机市场是一个充斥着翻新、假冒、改机和盗版的市场，没有任何正规游戏厂商为水货游戏机进行售后服务，游戏玩家往往会上当受骗购买到假冒伪劣的游戏产品，消费者权益受到了损害。
　　游戏机禁令名义上以防止青少年沉迷游戏为由，实际却几乎没有任何作用，除了水货游戏机之外，更令青少年沉迷的网络游戏在中国市场独领风骚，并在众多大型门户网站推动下飞速成长，到了2013年上半年，中国游戏市场销售收入达到338.9亿元，网络游戏销售收入为313亿元，处于绝对优势地位，其他类型的游戏，由于禁令、盗版等问题已完全被边缘化。

• 本文姑且不讨论禁令解除后企业和市场可能发生的变化，单纯就谈禁令解除这件事本身。

一、此事的背景：

1. 国务院即将实施大部制改革，成立大文化部，将新闻出版总署和广电总局并入文化部。
2. 网络游戏行业的迅速发展使政府看到了游戏好的一面，不再是十多年前视游戏如洪水猛兽的态度了。政府是看到了游戏这块肥肉，并想来参一脚。
3. 对于网络游戏而言，版署和文化部的关系十分微妙，在原先的「三定」方案中，将网络游戏的备案和审批职责划归了文化部，但版署仍保留着「前置审批」的权利。如今，网络游戏基本上仍旧处于双头管理的状态。而视频游戏则不同，视频游戏如果认定为「游戏游艺设备」，是完全由文化部管理的。这意味着视频游戏市场的发展，能够完全成为文化部的政绩。
4. 原先的禁令由七部委联合发出，如今要解除这一禁令，也需要七部委协商一致，目前正处于这一阶段。

二、禁令解除后可能面临的问题

1.  企业主体问题：假定视频游戏行业受到文化部监管，则企业需要申办 网络文化经营许可证（以下简称「网文证」），而网文证原则上不允许外资控股比例超过50%。
2. 市场监管问题：假设禁令解除，企业成功获取证件，监管部门则需要对市场上的水货和盗版游戏进行清理。
3. 后续可能出现的问题：Xbox的应用商店，掌机连接电视后是否使用广电网通信等，这些事情都需要各个部委去协调。

    值得说的是，游戏的审批问题倒可以接受，因为目前每年文化部审批40至50款进口游戏，而审批的材料由中国的游戏运营企业准备，他们还是比较了解详细的游戏规则的。
因此，个人认为，解除禁令的起因是政府对游戏的态度有所改观以及对视频游戏市场的看好，但解除禁令并不是那么简单，估计一年内难有大的变化。